О внесении изменений в ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» с использованием медицинских накопительных счетов

Рассмотрев законопроект “О внесении изменений в ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ»” с использованием индивидуальных медицинских накопительных счетов в банках (далее – МНС) и Пояснительную записку к нему, сделано заключение о том, что данный законопроект не может быть принят в РФ. Это связано с тем, что его принятие приведет к снижению доступности бесплатной медицинской помощи, особенно для бедных слоев населения (в РФ почти половина населения имеют доходы до 27 тыс. руб. в мес.) и хронически больных людей, а также к управленческому хаосу и коллапсу системы здравоохранения. Как следствие, это вызовет рост смертности населения и увеличение социального напряжения в стране.

Систематический анализ уроков внедрения системы МНС в мире, который был ограничен по количеству стран и доле населения в них (Сингапур ~ 3 млн чел., Китай – пилотный проект, Южная Африка ~ 9 млн чел., США ~ 8 млн чел.), показал, что она приемлема только для стран с высокой долей молодого населения, имеющего одновременно высокие доходы. Эта система неэффективна для стран с высокой долей хронически больных и малообеспеченных граждан. Именно поэтому опыт МНС не получил распространения в мире: Китай и Южная Африка от экспериментов с МНС перешли к единой системе обязательного медицинского страхования населения, а Сингапур дополнительно к ней имеет несколько солидарных фондов для оплаты медицинской помощи гражданам. Как правило, лоббистом и выгодоприобретателем системы МНС является банковский сектор, который получает дополнительные оборотные средства на свои счета...