Россия отличается аномально куцыми антикризисными мерами

Официально объявленная государственная поддержка экономики на сегодня составляет около 2% ВВП, тогда как в Германии это более 10% ВВП, во Франции - более 9% ВВП, в Италии - почти 6% ВВП, в Китае - около 4% ВВП. Такая скромность российского государства может объясняться недооценкой последствий затяжного кризиса или надеждами на скоры отскок мировой экономики. Если в кризис 2008-2009 годов правительство РФ израсходовало на антикризисные меры около 12% тогдашнего ВВП, то сегодня почти в шесть раз меньше, отмечают отечественные экономисты. При этом шансы на быстрое восстановление снижаются по мере ослабления карантинных мер. И это показывает опыт в разных странах мира. Даже после частичного открытия экономик спрос на потребительские, промышленные и сырьевые товары остается низким.

Шансы на возврат к докризисному потреблению и на восстановление мировой экономики зависят в том числе и от возможности выработки устойчивого иммунитета против нового коронавируса. Если устойчивый иммунитет не вырабатывается - а у этого предположения все больше подтверждений, то быстрое восстановление станет невозможным. Население будет придерживаться крайне осторожной модели потребления, перевозки сохранятся на низком уровне, не будет восстановления и производства других товаров.

В России уже зафиксированы случаи повторного заражения выздоровевших пациентов. В прошлую пятницу главный инфекционист Минздрава РФ Елена Малинникова заявила, что ведомство сейчас изучает случай повторного заболевания коронавирусом пациентки из Бурятии. Но подозрительные случаи есть не только в Бурятии. Аналогичные сообщения идут из Южной Кореи и США. На прошлой неделе американцы объявили, что у 13 официально выздоровевших моряков атомного авианосца "Теодор Рузвельт" снова обнаружен коронавирус. Подобные факты говорят о высокой вероятности новых волн эпидемии, которые увеличат экономические потери разных странах и глобальной экономики в целом.

Потери мировой экономики от последствий пандемии коронавируса в этом году могут составить от 5,8 до 8,8 трлн долл. Такой прогноз содержится в распространенном в пятницу докладе Азиатского банка развития (АБР). Эксперты банка объяснили, что рассчитанные ими потери в 8,8 трлн долл. предполагают сценарий с "длительным периодом сдерживания" пандемии, при котором ограничения будут действовать в течение полугода. В случае восстановления экономической активности за три месяца потери составят 5,8 трлн.

Российские экономисты оценивают спад ВВП РФ на уровне 6%, что соответствует потерям около 7 трлн руб. в 2020 году. Экс-министр финансов Михаил Задорнов ожидает снижения ВВП России на фоне пандемии коронавируса по итогам 2020 года на 6%, а наибольшее падение российской экономики ожидается во втором квартале - на 10%. Об этом он сообщил в прошлый четверг.

Близкие прогнозы и у экономистов Центра развития Высшей школы экономики. Доходы федерального бюджета РФ в 2020 году могут сократиться на 4,5 трлн руб. в базовом и на 5,7 трлн руб. в пессимистическом сценарии, считают они. Общий объем доходов бюджета РФ оценивается в 15,9% ВВП в базовом и 15,4% ВВП в пессимистическом сценарии, или 16 и 14,9 трлн руб. соответственно. Принятый до кризиса закон о бюджете предусматривал доходы на уровне 20,6 трлн руб.

В прошлый четверг Минфин сообщил, что объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) в апреле сократился на 449 млрд руб. и на 1 мая составил 12,406 трлн руб. Ликвидная часть ФНБ составила 7,4% ВВП, следует из материалов, размещенных на сайте Минфина РФ.

Чтобы избежать обвала экономики, эксперты готовят план долгосрочных изменений в РФ. Российская академия наук (РАН) подготовит предложения в общенациональный план действий по восстановлению экономики, который президент Владимир Путин поручил правительству подготовить к 1 июня. Об этом сообщил в четверг в рамках Московского академического экономического форума президент РАН Александр Сергеев (см. "НГ" от 14.05.20). Среди рецептов обеспечения роста в новых условиях - снижение или даже обнуление процентной ставки Центробанка, смягчение или полная отмена Минфином бюджетного правила, налог на валютные спекуляции, временное внедрение прогрессивного налогообложения, включение печатного станка, распечатывание ФНБ. "В 2020 году у нас будет глубокий структурный кризис, - сообщил академик РАН Абел Аганбегян. - ВВП снизится примерно на 8%, реальные располагаемые доходы упадут на 8-10%. Число бедных увеличится с 18 млн человек до 30 млн и даже, может быть, больше". По мнению академика, этот кризис в социальном плане будет намного глубже, чем кризис-2009. Аганбегян напомнил, что антикризисная программа 2009 года оценивалась почти в 11% ВВП: "Если перевести на сегодняшние деньги, это около 12 трлн руб.". Тогда как официально намеченные мероприятия лишь немного превышают по объему 2 трлн руб. "По-видимому, будут дополнительные меры. Но вряд ли при нынешнем курсе мы истратим более 4% ВВП", - полагает Аганбегян. По его мнению, на спасение экономики и благосостояния населения нужно тратить 10-15 трлн руб. в год: "Из них безвозвратных денег - 4 трлн, максимум 6 трлн руб. А основная масса может быть затрачена в виде низкопроцентных или даже беспроцентных кредитов с государственным возмещением".

Впрочем, пока об экономическом росте можно только мечтать. Тем более что отечественная система здравоохранения справляется с эпидемией с большими потерями. К концу прошлой неделе в печальном "Списке памяти" числилось уже 192 медика, которые погибли в борьбе с пандемией. В среду на правительственном часе в Госдуме глава Минздрава Михаил Мурашко назвал ситуацию напряженной, но управляемой. Однако к этой "управляемой" ситуации с каждым днем появляется все больше вопросов.