Минпромторг разработал новую стратегию развития фармпромышленности

Правительство решило выйти на новый уровень по импортозамещению, придав обрабатывающей промышленности "новый облик". В стратегию по созданию такого облика вошли семь инициатив, одна из которых называется "Промышленность для здравоохранения". В ней указано, какие лекарства и медицинское оборудование должны производиться в России, как обеспечить гарантированный спрос на эту продукцию со стороны государства и доверие к российским лекарствам. Определено 13 препаратов, выпуск которых по полному циклу надо наладить к 2024 году.

Минпромторг разработал стратегию развития обрабатывающей промышленности "Новый облик промышленности". В стратегию в числе семи инициатив войдет программа по развитию фарм- и медпромышленности "Промышленность для здравоохранения". "ФВ" ознакомился с проектом документа.

Какие цели поставлены перед фарм- и медпромышленностью

Об изменении облика промышленности говорил во время отчета в Госдуме 12 мая 2021 года председатель правительства Михаил Мишустин. "Новые планы импортозамещения мы формируем адекватно возникающим вызовам, приоритизируем их, делаем упор именно на комплектующих, расшивая узкие места", - отметил он.

В марте 2021 года на заседании рабочей группы Государственного совета по направлению "Промышленность" первый замминистра промышленности и торговли Василий Осьмаков рассказал о семи инициативах нового облика промышленности:

· Фундамент цифровой трансформации

· Промышленное лидерство в цифровую эпоху

· Промышленность для здравоохранения

· Зеленая промышленность

· Промышленность для новой энергетики

· Новый облик промышленности для транспортной системы

· Новая космическая промышленность

Конечная цель стратегии развития промышленности для здравоохранения - производство стратегически значимых лекарств по полному циклу, высокотехнологичной медицинской техники и комплектующих. Благодаря этому уменьшится стоимость закупки лекарств, техники и ее обслуживания, улучшится качество жизни людей и, наконец, российское здравоохранение снизит технологическую зависимость от импорта. Программа рассчитана на 2021-2030 годы.

В документе поставлена цель по объему медицинской техники - 16,5 млрд руб. к 2024 году, но ничего не говорится про экспорт лекарств. При этом экспорт должен стать одним из ведущих направлений стратегии "Фарма 2030", которая, как заявил на ПМЭФ-2021 Василий Осьмаков, будет принята в конце текущего года.

Как будут добиваться целей

Для достижения цели правительству и отрасли будут поставлены пять задач.

Первая - наращивание технологического потенциала и развитие собственного производства фармсубстанций. Решение задачи подразумевает до 2024 года выпустить на рынок 13 лекарств из списка стратегически значимых лекарств, перечень которых определен распоряжением правительства № 1141-р от 06.07.2010. В том числе необходимо будет наладить производство субстанций для них. Речь идет, например, о противоопухолевых лекарствах третиноин, фулвестрант, пембролизумаб и пертузумаб, инсулине аспарт двухфазном, препарате для лечения сердечно-сосудистых заболеваний тенектеплаза и др.

Также для решения задачи планируется создать четыре предприятия по выпуску фармсубстанций: для наркотических лекарств, субстанций из растительного сырья, из сырья животного происхождения и химического синтеза.

Вторая задача - создание пациент-ориентированной индустрии. Здесь речь идет о разработке продуктов медицинского искусственного интеллекта и внедрении их в медицинскую практику, поддержке разработки электронных компонентов и модулей на их основе для медтехник. Также сюда попали меры поддержки в виде субсидий на разработку, испытание и внедрение продукции для реабилитации, программа льготного лизинга автомобилей для использования в качестве легкового такси отечественного производства, адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Третья задача - создание платформы трансфера научных разработок. Для ее решения начнут работать центры компетенций в области медтехники при высших учебных заведениях, система поиска и анализа новых перспективных лекарственных соединений.

Четвертая задача - формирование правового поля для защиты внутреннего рынка, доступа на рынок новых продуктов; стимулирование гарантированного спроса со стороны государства; сокращение числа "вечнозеленых" патентов. Для решения задачи во второй половине 2021 года планируется утвердить правило "второго лишнего", которое коснется ограничения госзакупок лекарств, произведенных не из отечественной субстанции. В документе говорится не обо всех препаратах, а только о стратегически значимых. Аналогичное правило будет действовать и для медицинской техники.

Пятая - запуск онлайн-платформы для мониторинга жизненного цикла медицинской техники.

"ФВ" направил запрос в Минпромторг с просьбой прокомментировать основные положения стратегии.