Штрафы регионам за срыв закупок медоборудования по нацпроекту откладываются до конца 2023 года
Минздрав РФ разработал поправки к правилам распределения межбюджетных трансфертов регионам, предполагающие снятие до 1 января 2024 года штрафных санкций за неисполнение условий предоставления субсидий по ряду федеральных программ, включая нацпроект "Здравоохранение". Среди них - подпрограммы по борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, модернизация первичного звена (в случае поставок фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) и передвижных медицинских комплексов, капитального ремонта медучреждений), а также донорство органов человека для трансплантации. Как сообщается в пояснительной записке, в настоящее время 31 регион не исполнил обязательства по закупке медоборудования из-за пандемии коронавируса и введения санкций, а применение мер финансовой ответственности к регионам может повлечь дальнейшие проблемы с реализацией федпрограмм.
Проектом предусмотрено приостановление до 1 января 2024 года действия пунктов правил предоставления субсидий, предполагающих меры финансовой ответственности регионов за недостижение целевых показателей. В пояснительной записке уточняется, что поправки были разработаны для обеспечения устойчивости бюджетов регионов России.
По данным Минздрава, по состоянию на март 2022 года в 31 регионе РФ не были достигнуты целевые результаты по программам "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Борьба с онкологическими заболеваниями" в части закупок медоборудования, федпроекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в сегменте закупок передвижных медицинских комплексов, создания и замены ФАП и врачебных амбулаторий из-за введения ограничительных мероприятий в связи с распространением коронавирусной инфекции, а также действия санкций.
В ряде регионов не введены в эксплуатацию ФАП и врачебные амбулатории, запланированные к созданию или замене в 2020 году.
Как уточняет Минздрав, действующие правила предоставления межбюджетных трансфертов не предусматривают освобождения от ответственности властей регионов, что, как считают в ведомстве, "в условиях ухудшающейся социально-экономической ситуации может привести к дестабилизации бюджетов субъектов РФ и недостижению результатов использования иных межбюджетных трансфертов в дальнейшем". Постановление распространяется на обязательства, возникшие с 1 января 2022 года.
В середине марта 2022 года Росздравнадзор сообщил, что не зафиксировал отказов в поставках импортного медицинского оборудования в РФ. В то же время в регионах, например, в Архангельской области, местные власти в начале марта 2022 года отметили наличие рисков срыва первоначальных планов по закупке импортной медтехники.
