Представлен проект обновленного положения о ЕГИСЗ

15 мая 2021

Минздрав РФ разработал и представил проект правительственного постановления "О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)", который в случае утверждения придет на смену аналогичному постановлению №555 от 5 мая 2018 года. Новый документ подготовлен для приведения нормативной базы к актуальным требованиям законодательства, однако содержит некоторые нововведения.

В пояснительной записке к проекту постановления говорится, что ЕГИСЗ дополняется функционалом по сбору и представлению сведений об организации оказания специализированной и высокотехнологичной медпомощи федеральными медцентрами в соответствии с едиными требованиями базовой программы ОМС. Новшество связно с тем, что с 2021 года для федеральных клиник появился особый порядок и отдельное финансирование работы в этом сегменте.

В числе функций ЕГИСЗ появилось ведение "вертикально интегрированных медицинских информационных систем по отдельным профилям оказания медицинской помощи, заболеваниям, состояниям". На стадии запуска в настоящее время находится такая ВИМИС по профилю "онкология".

Также, согласно пояснительной записке, в функционал ЕГИСЗ должно входить ведение подсистем по обращению препаратов и по поддержке функционирования ситуационного центра. Последняя подсистема предназначена для "повышения качества взаимодействия информационных систем, входящих в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие единой системы и информационных систем в сфере здравоохранения, а также для обеспечения управления качеством обслуживания поставщиков и пользователей инфраструктуры информационного взаимодействия, непрерывностью и доступностью услуг и сервисов, формирования отчетности о ее работе, управления информационной безопасностью и управления инцидентами в работе инфраструктуры единой системы".

Независимая антикоррупционная экспертиза проекта постановления продлится до 17 мая 2021 года, общественное обсуждение - до 25 мая.

В декабре 2013 года единственными исполнителями работ по созданию были назначены ГК "Ростех", ПАО "Ростелеком" и НИИ "Восход". В июле 2019 года дочерняя компания "Ростелекома" "РТ Лабс" и входящий в состав "Ростеха" Национальный центр информатизации создали совместное предприятие (СП) "Цифровые медицинские системы" для разработки медицинских решений и поддержки программного обеспечения для нужд ЕГИСЗ. Инвестиции в проект не раскрывались, а доли в СП распределились почти поровну - 51% получил "РТ Лабс", 49% - ООО "Национальный центр информатизации".

В апреле 2021 года стало известно, что компания "Национальная медицинская экосистема здравоохранения" (АО "НМЭЗ", принадлежит АО "Фармстандарт" Виктора Харитонина) намерена приобрести долю в 49% в ООО "Цифровые медицинские системы".

В декабре 2019 года "Ростех" продлил монопольный статус единственного поставщика до 31 декабря 2020 года, а "Ростелеком" и "Восход" потеряли статус по направлению ЕГИСЗ, при этом госкорпорация "Ростех" получила право привлекать субподрядчиков для исполнения контрактов при единственном условии - личном выполнении не менее 1% от всего госзаказа по ЕГИСЗ.

Общая стоимость строительства ЕГИСЗ превысила 41 млрд рублей. В декабре 2020 года в Минфине РФ сообщили, что бюджет федпроекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ" к 1 декабря был исполнен на 57,5% (26,72 млрд рублей из 46,481 млрд).