ФФОМС компенсирует расходы терфондов на Covid-19 за свой счет
Источником средств, как уточняется в проекте документа, станут неизрасходованные остатки бюджета ФФОМС - на 1 января 2021 года эта сумма составляла 68,6 млрд рублей ("за исключением остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, а также остатков средств, являющихся источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета федерального фонда").
Поправки в бюджет ФФОМС, позволяющие осуществить "дополнительное финансовое обеспечение на реализацию территориальных программ ОМС в условиях новой коронавирусной инфекции", Минздрав представил еще в апреле 2021 года, однако финальный документ пока принят не был.
Остаток бюджета фонда по итогам 2020 года оказался на 32,3 млрд рублей больше, чем в 2019-м. Он образовался в том числе в связи с экономией на выплатах стимулирующего характера за выявление онкозаболеваний (701 млн рублей), выплатах зарплат вновь нанятым работникам (2,7 млрд рублей), а также на изготовлении полисов ОМС (458,5 млн рублей).
Сам бюджет ФФОМС заметно не увеличился год к году. По сравнению с 2020 годом финансовое обеспечение базовой программы ОМС выросло лишь на 51 млрд рублей - до 2,276 трлн рублей. Для сравнения: в течение 2018-2020 годов положительная разница между субвенциями ФФОМС регионам на реализацию базовой программы ОМС год к году была около 200 млрд рублей.
В проекте правил подчеркивается, что средства получат только те регионы, где есть принятые счета на оплату медицинской помощи, оказанной пациентам с COVID-19 либо с подозрением на инфекцию в условиях круглосуточного стационара.
Компенсация требуется из-за нехватки средств ТФОМС на оплату лечения больных с коронавирусной инфекцией в 2020 и 2021 годах. В результате дефицита средств образовались миллиардные задолженности страховых медорганизаций перед клиниками, что, по заявлениям региональных властей и ТФОМС, может быть решено только дополнительным федеральным трансфертом.
Расходы на COVID-19 и выпавшие доходы клиник, работающих по ОМС, уже покрывались двумя траншами из резервного фонда правительства - 47,5 млрд рублей в 2020 году и 29 млрд рублей в 2021 году, однако этих средств в условиях непрекращающейся эпидемии оказалось недостаточно.
UPD. Премьер-министр РФ Михаил Мишустин 18 июня подтвердил, что на поддержку системы ОМС в 2021 году будет дополнительно выделено 25 млрд рублей. Он уточнил, что нормативная база, позволяющая изъять эти средства из остатка бюджета ФФОМС, подготовлена. При этом, пишет ТАСС, "в дальнейшем будут оцениваться потребности и объемы необходимой поддержки, которую надо будет выделить на фоне ухудшения ситуации с коронавирусом".
