Сергеев: Необходимо создать федеральную базу находящихся в больницах неизвестных пациентов
На слушаниях в Общественной палате РФ, посвященных законопроекту о коммуникации больниц с МВД по поводу неизвестных пациентов, координатор проекта ОНФ "Поиск", председатель добровольческого поисково-спасательного отряда "Лиза Алерт" и член ОП РФ Григорий Сергеев заявил о необходимости создания федеральной базы неизвестных пациентов, которая позволит определить, в какой больнице находится пропавший человек и как он выглядит.
"Самое эффективное решение проблемы - создание единой федеральной базы неизвестных пациентов с доступом к ней не только сотрудников правоохранительных органов, но также родственников и профильного волонтерства. Для нас совершенно не важно знать состояние и диагноз пациента, нам нужно понимать, в какой больнице находится человек и как он выглядит", - отметил Сергеев.
По его словам, одним из направлений розыска пропавших людей является проверка их местонахождения в медицинских организациях. Установление в настоящее время фактического нахождения без вести пропавшего лица в медицинских организациях (кроме лица, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий) возможно только путем запроса сведений из медицинской организации, что влечет за собой многократное увеличение сроков розыска указанных лиц, привлечение значительных сил и средств для установления обстоятельств безвестного исчезновения лица, в том числе и возможного совершения преступления в отношении такого лица. Успех розыска лиц, пропавших без вести, непосредственно связан с состоянием идентификационной деятельности.
По данным МВД России, в течение 2019 г. в органы внутренних дел поступило 180 523 заявления о розыске без вести пропавших граждан, из них установлено местонахождение 163 328 лиц без заведения розыскного дела. В розыск объявлено 13 655 лиц. Всего с учетом прошлых лет в 2019 г. разыскивалось 49 785 лиц, пропавших без вести. Количество неопознанных тел, чья личность устанавливалась в течение 12 месяцев 2019 г., составило 15 613.
"Все этого говорит о необходимости совершенствования механизмов информирования органов внутренних дел с целью своевременного установления местонахождения разыскиваемых лиц, в частности, путем возложения на медицинские организации обязанности по предоставлению сведений о поступлении конкретных категорий пациентов, а также сведений о случаях смерти пациентов, личность которых не установлена. Медицинские организации должны передавать в территориальные органы МВД России по месту нахождения медицинской организации сведения о поступлении (обращении) пациентов в случаях наличия у них определенных признаков причинения вреда здоровью в результате совершения противоправных действий. При этом такая обязанность соответствующего информирования не предусмотрена в случаях поступления пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности, а также в случае смерти пациента, личность которого не установлена", - пояснил Сергеев необходимость принятия соответствующего законопроекта.
Он при этом уточнил: "Причины, по которым пациент оказывается неспособным сообщить данные о своей личности, могут не ограничиваться потерей сознания, памяти или деменцией, в законопроекте используется формулировка "пациент, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности", уже применяемая в законодательстве Российской Федерации".
"Я бы предложил медицинским учреждениям передавать в органы внутренних дел все данные о поступивших без сознания, обо всех детях без родителей, а также обо всех людях, кто поступил без документов и чью личность невозможно подтвердить с помощью родственников, так как отсутствует связь с ними", - отметил координатор проекта ОНФ "Поиск".
