Власти Нижегородской области модернизируют медико-социальную сферу с помощью проекта ОНФ "Регион заботы"
В Нижнем Новгороде состоялось первое заседание Проектного комитета по модернизации медико-социальной сферы Нижегородской области. В регионе планируется улучшить условия жизни подопечных психоневрологических и интернатов, интернатов для престарелых и инвалидов, а также детей, проживающих в государственных учреждениях.
Губернатор области Глеб Никитин в своем выступлении отметил, что необходимость изменить существующие формы социальной поддержки сформировалась достаточно давно. Проектный комитет станет публичной площадкой для обсуждения и выработки ключевых решений, направленных на повышение качества жизни наиболее незащищённых групп граждан.
"В России сформировался мощный сектор НКО, которые становятся все более заметными и формируют текущую повестку в этой сфере. На их опыт мы будем опираться при создании нового стандарта отношения к человеку. Нам с вами предстоит объединить усилия государства и некоммерческих организаций, чтобы изменить ситуацию к лучшему", - сказал Глеб Никитин. Он подчеркнул, что несмотря на пандемию работа по системному изменению ситуации в социальной сфере не останавливалась и в прошлом году, и в результате объединённая команда правительства области и проекта ОНФ "Регион заботы" уже подготовила свои предложения.
Заместитель председателя Законодательного собрания Нижегородской области Ольга Щетинина заявила о необходимости создать в регионе службу защиты прав лиц, страдающих психическими расстройствами, которая в пилотном режиме уже успела поработать в конце прошлого года. В АНО "Проектный офис стратегии развития Нижегородской области" в ноябре-декабре 2020 года поступило 71 обращение от граждан, страдающих психическими заболеваниями. Из них 37% - просьбы перевести в другую стационарную организацию социального обслуживания. Еще 13% касаются решения жилищных вопросов, помощи с восстановлением паспортов и несоблюдения прав ("отобрали телефон", "не выпускают из корпуса"). На плохое обращение (угрозы и унижения) жалуются 9%, еще 5% просят изменить форму социального обслуживания.
Автор проекта ОНФ "Регион заботы", советник губернатора по социальной политике Нюта Федермессер отметила, что пилотный проект в Нижегородской области - это часть реализуемого по поручению Президента России В.В.Путина и курируемого заместителем председателя правительства Т.А.Голиковой государственного курса на изменения в социальной сфере. "Быть пилотным регионом - это честь и ответственность. Быть первыми всегда очень сложно, но главное, что чиновники и общественники уже готовы к этому и не боятся грядущих изменений," - считает Федермессер. Она пообещала, что упор в изменении медико-социальной системы Нижегородской области сделают на индивидуальные потребности людей, интеграцию получателей социальных услуг в общество и на контроль качества оказания этих услуг, в том числе в таких закрытых учреждениях, как психоневрологические интернаты, интернаты для престарелых и инвалидов и детские дома-интернаты. Сейчас суммарно в этих учреждениях Нижегородской области проживают почти 7,5 тыс. человек. И часть из них в будущем переедут жить в более комфортные условия на сопровождаемое проживание или во вновь возводимые объекты социального обслуживания. Еще часть людей планируется устроить в семьи или, восстановив дееспособность, подготовить к самостоятельной жизни.
"Потребности каждого человека не зависят от того, какие физические, ментальные, когнитивные, коммуникативные нарушения у него есть. Каждому нужны дом, детство, семья, здоровье, образование. Мы все имеем право на досуг, самореализацию, работу, общение с друзьями, вступление в брак. Права на личное имущество и свободу передвижения. Мы имеем право на обязанности, право на эмоции, в том числе негативные, право опираться на веру в Бога, на безопасность. Эти права есть и у тех, кто проживает в институциональных учреждениях", - отметила Федермессер.
Заместитель губернатора и министр здравоохранения Нижегородской области Давид Мелик-Гусейнов сообщил, что для 30% живущих в психоневрологических интернатах и 50% подопечных детских домов интернатов планируется создать новые условия жизни вне этих учреждений. Речь идёт о таких "новых формах жизнеустройства", как социальные общежития, центры сопровождаемого проживания и многофункциональные комплексы социального обслуживания для детей и взрослых, где будут возможны дневное пребывание и реабилитация. У тех же, кто останется в интернатах, планируется существенно улучшить качество жизни. Всё это будет возможно лишь при взаимодействии с НКО и волонтерами.
Попечитель благотворительного фонда "Просто люди" Мария Сиснева рассказала о проблемах, характерных для российских психоневрологических интернатов: "Это, прежде всего, медицинские проблемы, обусловленные полной оторванностью ПНИ от современной системы здравоохранения. В интернатах есть только собственный медперсонал - психиатр, врач-терапевт, а остальные услуги остаются недоступными. Социальные проблемы: недоступность образовательных программ и возможности трудоустройства. Третий комплекс проблем - юридический: к пересмотру статуса о недееспособности относятся формально, недостаточно делается для защиты имущественных прав людей. Коммуникационные проблемы: отсутствие нормальной мобильной связи, интернета, комплексной программы восстановления связей с родственниками".
В Проектном комитете также приняли участие представители целого ряда общественных организаций, которые будут вместе с властями и проектом ОНФ "Регион заботы" работать над совершенствованием медико-социальной сферы в Нижегородской области.
