Счетная палата отмечает низкое освоение средств ФОМС по ряду программ
Счетная палата подготовила оперативный доклад об исполнении федерального бюджета за январь-март 2022 года, в котором, в частности, отмечается, что в I квартале 2022 года бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования исполнялся в условиях преодоления негативных последствий распространения СOVID-19.
По оперативным данным терфондов ОМС, в январе-марте общий объем финансового обеспечения медпомощи пациентам с коронавирусной инфекцией составил 109,9 млрд рублей. Количество госпитализаций пациентов с заболеванием или подозрением на COVID-19 составило 776,3 тыс. случаев (14,8% от общего объема госпитализаций) на сумму 88,3 млрд рублей.
На дополнительное финансирование мероприятий по борьбе с новым штаммом вируса «омикрон» и защите населения от заболевания COVID-19 из Резервного фонда Правительства выделено 7,3 млрд рублей.
В доход ФОМС поступило 888,4 млрд рублей или 32% прогнозируемого годового объема. Основную долю в общей структуре доходов (64%) составили страховые взносы на ОМС в сумме 560,2 млрд рублей.
По данным ФНС, совокупная задолженность по уплате страховых взносов на ОМС работающего населения, а также пеням и штрафам, зачисляемым в бюджет Фонда, составила на 1 апреля 2022 года 75,8 млрд рублей, увеличившись с начала года на 2,1%. При этом 29,5% этой суммы составляет задолженность, образовавшаяся до 1 января 2017 года, когда администрирование страховых взносов на ОМС осуществлял ПФР.
Расходы Фонд исполнил в сумме 969 млрд рублей (34,6% утвержденного годового объема). Это на 54,3% больше аналогичного показателя прошлого года. Основную их долю (90,7%) составили расходы на предоставление субвенций терфондам ОМС на финансовое обеспечение организации ОМС в регионах.
На финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП), не включенной в базовую программу ОМС, Фонд предоставил субсидии в объеме 47,4 млрд рублей или 42,1% утвержденного годового показателя. Из них основная часть (99%) – это субсидии федеральным государственным учреждениям.
Кроме того, 444,2 млн рублей было направлено частной медицинской организации - ООО «Лечебно-диагностический центр Медицинского института биологических систем имени С.М. Березина» в г. Санкт-Петербурге. Однако указанные средства не были использованы.
Объем нормированного страхового запаса (НСЗ) на 1 апреля 2022 года сформирован в размере 50,4 млрд рублей. По итогам анализа Счетная палата отметила низкое освоение указанных средств. Так, из 33,1 млн рублей, направленных в терфонды ОМС на стимулирующие выплаты медработникам за выявление онкозаболеваний, медицинские организации использовали только 0,012 млн рублей (без учета остатков прошлого года), то есть всего 0,04% поступивших средств.
На 1 апреля 2022 года текущий дефицит бюджета Фонда составил 80,7 млрд рублей при утвержденном на год дефиците в размере 21,8 млрд рублей. В результате остаток средств на счете Фонда уменьшился с начала года на 80,77 млрд рублей до 49,7 млрд рублей.
