Законопроект внесли в Госдуму в марте 2021 года, с марта 2022-го его рассмотрение неоднократно переносилось. Документ предполагал внесение поправок в 323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан” и 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов”.
Согласно пояснительной записке, оплачивать проведение независимой МСЭ предлагалось за счет личных средств гражданина либо за счет финансовых средств физических или юридических лиц. Также предусматривалось время для внедрения института независимой медико-социальной экспертизы: до 1 января 2022 года предполагалось разработать нормативно-правовые акты, регулирующие порядок проведения такой процедуры.
Против принятия проекта высказались Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов и Комитет по охране здоровья. В своих заключениях члены комитетов рекомендовали отклонить законопроект в первом чтении, так как в действующем законодательстве уже предусмотрено проведение независимой медицинской экспертизы и депутаты не видят в ней недостатков.
Вопросы возникли также и к независимости МСЭ. Так как оплата экспертизы предполагается за счет граждан или других организаций, у депутатов возникло сомнение, что в таком случае специалисты экспертизы будут объективны в своем заключении.