В пояснительной записке к проекту указано, что донорство крови и ее компонентов “имеет общегосударственное стратегическое значение”, а также “является одним из ключевых вопросов отечественного здравоохранения”, так как процедуры по переливанию крови «делают полутора миллионам россиян ежегодно”. По этой причине, согласно тексту записки, авторы проекта закона хотят ввести нормы, которые бы способствовали вовлечению населения, в частности молодежи, в донорство крови, а также уделить отдельное внимание поддержке безвозмездного донорства.
Кроме того, в пояснительной записке утверждается, что количество доноров, сдающих кровь безвозмездно, в России составляет 99%. В связи с этим депутаты предлагают усилить меры поддержки доноров, приравняв их деятельность к добровольческой. В случае принятия законопроекта доноры смогут возмещать некоторые расходы, связанные с осуществлением волонтерской деятельности, получать поощрения и награждения за свою деятельность, а также организационную, информационную и другие виды поддержки. Помимо этого, донорство, в случае его приравнивания к волонтерской деятельности, будет учитываться при поступлении в вузы в качестве индивидуальных достижений абитуриента, давая дополнительные баллы.
Также студенты-доноры наравне с работающими гражданами смогут получить выходной в день сдачи крови и ее компонентов и в день связанного с этим медосмотра.