Эксперты Комитета по охране здоровья обсудили вопросы правоприменения терминов "медицинская услуга" и "медицинская помощь"

Сегодня в Музее истории медицины Сеченовского университета состоялось очередное заседание Рабочей группы Комитета Государственной Думы по охране здоровья по правовой защите медицинских работников.

Депутаты Государственной Думы, Члены Совета Федерации и представители федеральных органов исполнительной власти с участием юристов, медицинских работников и профессиональных ассоциаций дискутировали по проблемным аспектам, возникающим у правоприменителей при трактовке терминов "медицинская услуга" и "медицинская помощь".

Открывая дискуссию, Председатель Комитета по охране здоровья, Руководитель Рабочей группы по правовой защите медицинских работников Дмитрий Морозов отметил: "Проблема применения терминов "услуга" и "помощь" давно поднимается как врачами, так и юристами. У нас есть шанс закрыть этот вопрос окончательно. Как это сделать - мы должны сегодня решить совместными усилиями юристов и врачей, прийти к консенсусу".

Руководитель юридической службы Национальной медицинской палаты Лилия Айдарова представила законопроект, исключающий термин "медицинская услуга" из Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

К предложениям Национальной медицинской палаты Президент Общероссийской общественной организации "Лига защитников пациентов" Александр Саверский предложил относиться аккуратнее, так как все финансовое обеспечение здравоохранения построено на организации медицинских услуг. При этом пояснил, что при взаимодействии медицинских организаций и пациентов, последние не имеют автономию воли, так как обращаются за помощью и сохранением здоровья.

Генеральный директор Национального института медицинского права Юлия Павлова рассказала о следующем варианте решения: "Мы предлагаем исключить из понятия "медицинская помощь" "медицинские услуги", при этом оставив определение "медицинских услуг" в понятийном аппарате Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Эксперт обратила внимание на то, что большинство норм Законодательства о защите прав потребителей не могут применяться при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий, в связи с чем неприменение норм Закона о защите прав потребителей не повлечет нарушение прав пациентов.

Представители медицинского сообщества Адвокат Российского общества хирургов Николай Григорьев, Вице-президент Общества врачей России Владимир Садовский, Генеральный секретарь Российского общества хирургов Андрей Федоров и Главный специалист-главный хирург Комитета по здравоохранению Ленинградской области Олег Эргашев поддержали предложения Национальной медицинской палаты.

Свою точку зрения также обозначили Генеральный директор ООО "Факультет медицинского Права" Полина Габай, Советник отдела Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии Денис Кучерявцев, Профессор кафедры государственного и муниципального управления Института государственной службы и управления РАНХиГС при Президенте Российской Федерации Игорь Понкин, Юрист компании "Медицинский юрист" Кирилл Редько, Проректор ФГБОУ ВО "Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова" Константин Клюковкин и Заведующий кафедрой медицинского права Московского государственного Юридического университета имени О.Е. Кутафина Александр Мохов.

По итогам заседания эксперты пришли к мнению, что изменения необходимы и отметили, что понятие "медицинская услуга" было введено в законодательство, чтобы организовать финансовые гарантии обеспечения населения медицинской помощью, вместе с тем проблемы в применении терминов "помощь" и "услуга" влияют на защищенность прав как пациентов, так и медицинских работников.

Завершая заседание, глава Комитета Дмитрий Морозов предложил членам Рабочей группы направить свои предложения и после их анализа, законопроект, подготовленный на основе детальной проработки, будет внесен в Государственную Думу.

"Уважаемые коллеги, наша Рабочая группа должна максимально оперативно действовать в направлении совершенствования правовых отношений в сфере медицинского права", - подытожил парламентарий.