Дмитрий Морозов: принятые поправки в Конституцию - серьезное законодательное движение вперед в части охраны здоровья граждан

11 марта 2020

Сегодня Государственная Дума одобрила закон "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", несколько статей которого посвящены здравоохранению.

По словам Председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Дмитрия Морозова, в их основе - системная работа общественных институтов, профессиональных ассоциаций врачей, законодателей Федерации и регионов, Национальной Медицинской Палаты и лично Л.М. Рошаля, члена Рабочей группы по формированию поправок в Конституцию, а главное - в них позиция Президента России.

Дмитрий Морозов отметил, что в статье 71 Конституции, определяющей зону ответственности Российской Федерации, к "-установлению основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, научно-технического, социального, культурного и национального развития-", впервые добавлено - "Установление единых правовых основ системы здравоохранения, системы воспитания и образования, в том числе непрерывного образования", подчеркнув, что парламентарии не раз говорили о необходимости своеобразной профессиональной "управленческой вертикали" здравоохранения, нового взаимодействия на уровне субъектов.

Важнейшим шагом вперед, по мнению главы Думского Комитета по охране здоровья, является закрепление новеллы "-формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью", без которой успех общественного здравоохранения невозможен. В статье 72 (совместное ведение Федерации и субъектов), в которой ранее была установлена "-координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение", теперь введено существенное изменение - "-в том числе обеспечение доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни".

Дмитрий Морозов отметил, что немаловажным в обеспечении гарантий медицинской помощи гражданам является уточнение в статье 114, регламентирующей обязанности Правительства Российской Федерации. Так, в пункте "в" указанной статьи "-обеспечивает проведение- единой государственной политики-", в том числе в здравоохранении, теперь уточнено - "-социально-ориентированной государственной политики-".

Чрезвычайно важным, по словам парламентария, стало закрепление новой нормы - "-в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи", в статье 132, определяющей полномочия Органов местного самоуправления, формирования местного бюджета, налогов и сборов, решения вопросов местного значения.

"Это даст основание формированию новой нормативно-правовой базы, которая теперь позволит муниципалитетам по возможности поддерживать свои больницы, поликлиники и ФАПы", - подчеркнул Дмитрий Морозов.

Законопроект поддержан Государственной Думой, далее будет рассмотрен Советом Федерации, региональными парламентами, и 22 апреля вынесен на Всенародное голосование.

"Страна развивается и требует совершенствования своего законодательства, в том числе в важнейшей области охраны здоровья", - отметил Дмитрий Морозов.