СП: за 5 лет по госпрограмме "Развитие здравоохранения" израсходовано 2,25 трлн рублей
Счетная палата (СП) РФ представила на портале "Госрасходы" данные по исполнению бюджетов государственных программ и анализу заключенных госконтрактов по нацпроектам. На госпрограмму "Развитие здравоохранения" в 2016-2020 годах было израсходовано 2,252 трлн рублей при плановом бюджете на этот период 2,644 трлн рублей.
Сумма контрактов и субсидий по госпрограмме в 2016-2020 годах составила 1,475 трлн рублей. В качестве источников информации в СП использовали паспорта госпрограмм, данные соглашений о субсидиях и данные государственных закупок. По профилю "Фармацевтика и медпром" доля конкурентных контрактов в 2019 году оказалась на уровне 29%, а в 2020-м увеличилась до 34%. Речь идет о тендерах, на которые выходили более одного исоплнителя.
Также СП проанализировала данные о заключенных государственных контрактах по национальному проекту "Здравоохранение". Так, в 2019 году на федеральном уровне по нацпроекту было заключено 50 контрактов на 1,635 млрд рублей (начальная максимальная цена контрактов (НМЦК) - 1,727 млрд рублей). При этом в 2020 году таких госконтрактов было заключено только два на сумму 21,82 млн рублей (НМЦК - 23,52 млн рублей).
Доля контактов, заключенных по нацпроекту "Здравоохранение" с единственным поставщиком, по отношению к общему объему контрактации по всем нацпроектам в 2019 году составила 5,4%, в 2020 году - 16,5%.
При этом доля контрактов по нацпроекту с субъектами малого и среднего предпринимательства по отношению к общему объему контрактации по всем нацпроектам в 2019 году была на уровне 15,8%, в 2020 году - 0,1%. Конкурентность контрактов в 2019 году оказалась самой высокой по проекту "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" - в среднем на конкурс подавалось две заявки, далее следуют "Квалифицированные кадры в системе здравоохранения" (1,64), "Создание цифрового контура в здравоохранении" (1,5), "Борьба с онкозаболеваниями" (1,4) и проект, посвященный развитию национальных медицинских исследовательских центров (1,4).
В августе 2020 года Минфин РФ опубликовал предполагаемое распределение предельных бюджетных ассигнований из федбюджета на 2021-2023 годы. По плану ведомства, расходы на госпрограмму "Развитие здравоохранения" в 2021 году должны были снизиться на 65,7 млрд рублей (до 721,9 млрд рублей).
В сентябре 2020 года в пояснительной записке к проекту федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов говорилось, что в 2021-2023 годах на финансирование госпрограммы "Развитие здравоохранения" направят 2,5 трлн рублей: в 2021 году - 847,5 млрд рублей, в 2022 году - 844,9 млрд рублей, в 2023 году - 807,2 млрд рублей.
Тогда же СП РФ указала, что в 2019 году Минздрав РФ не исполнил три из четырех целей, заложенных в госпрограмме "Развитие здравоохранения". Всего на исполнение программы из федерального бюджета было предусмотрено 580,6 млрд рублей, однако исполнение составило 551,6 млрд рублей (95%). В министерстве отметили, что некоторые целевые показатели по снижению смертности не были достигнуты в связи с низким охватом диспансерным наблюдением и поздним обращением пациентов в клиники из-за недостаточной информированности.
